将不良风气降到最小激活群众主动参与的内生动力
发表日期:2024-01-11 10:00  点击:
  由人民網主辦的「2021村莊復興大會」在淄博市舉辦。會議發布了2021村莊復興演示事例和入圍事例。其間,章丘區委宣揚部推薦的《章丘區明水大街呂家村:一卡兩化三部隊,托起大眾穩穩的誇姣》當選2021村莊復興演示事例,《章丘區農業村莊局:「全域打造」激起村莊復興新動能》《章丘區文祖大街:「微治」村莊,村莊社會綜合辦理的討論》《章丘區繡惠大街王金村:蔥文明讓「蔥狀元」煥發光彩》等3個事例當選2021村莊復興入圍事例,走在了濟南,甚至山東各區縣前列,向全國展示了章丘堅持不懈扛好村莊復興齊魯樣板大旗的作業效果。
  
  據悉,為深入宣揚黨的村莊復興方針政策和各地豐富實踐,廣泛宣揚村莊復興促進相關法令法規和政策施行,2021年6月1日起,人民網在全國範圍內舉辦了2021村莊復興演示事例搜集展示活動,共搜集到事例409個,經過初核、展示、初評、終評等環節,終究評選出2021村莊復興演示事例80個,入圍事例20個。
  
  文祖大街:「微治」村莊·村莊社會綜合辦理的討論治國安邦,要點在底層,難點在村莊。加強社會綜合辦理,探究新時代村莊村莊綜合辦理形式,是完成辦理系統和辦理能力現代化的一種討論和推進形式。文祖大街是一個充溢年月沈澱的地方,青磚石墻、麻石古道,村容村貌幹凈整齊、民俗淳樸,日子有序、辦理有效,山村滿載前史的古韻之美,鄉民顯示向善向美的人文精神,「微治村莊」,無微不治,讓文祖村莊辦理的脈搏強勁跳動。
  
  一、村莊辦理形式討論的背景章丘區文祖大街位處山區,120平方公裏,轄22個行政村、1個社區、4.3萬人,地域廣闊,人員渙散。多年來,社會辦理大眾參加度低,安排難、召喚難、辦理難的問題日益突出。作為山區鎮街的文祖,由於上述原因,在村莊辦理的道路上和形式上,需求探究出習慣山區村莊自己的形式和路徑,對山區村莊進行綜合辦理,不斷處理存在的對立和問題,完成山區鎮街在村莊辦理方面,探究新形式新途徑,取得新成效,使山村村莊辦理中達到社會和諧、社會穩定、民俗淳樸、人民誇姣的新日子。
  
  二、「微治村莊」品牌討論的做法文祖大街自動突破創新,施行「微治村莊」品牌建造,打造了「黨建+微網格+積分」村莊辦理格局,探究「一核四微六小」作業法,(即以黨建為核心;打造網格「微」循環、「微」積分、「微」洽談、「微」服務;展開自願「小分隊」、說事「小圓桌」、文明「小舞臺」、專業「小群團」、對立「小清單」、榜樣「小名人」)趟出了一條可仿製、可推行、可學習的「文祖樣本」微治村莊之路。
  
  1.打通網格「微」循環,問題化解閉環處置打通底層辦理「神經末梢」,讓老大眾「需有所解、呼有所應」,完成一「網」能辦大小事,小「格」溫暖大眾心。文祖大街細化網格建造,延伸辦理觸角,創立「13+4+32+251」網格系統,打造「村級微循環、網格大循環」。
  
  在大街層面以職業和區域設置13名網格長和4名全域職業網格員,以自然村為單位樹立32個基礎網格,以居住街巷劃分設置251名微網格員,24小時對自家周邊鄉民供給服務和摸排,保證問題發現、處置的及時、高效,完成了大街全掩蓋、要點疊加的網格辦理模塊,使「人、地、事、物、安排」等系統辦理直插到戶,精準落實層級辦理動態。網格員裝備手持信息收集終端手機APP,完成與文祖大街綜治中心事項流通處理的信息化,樹立上下聯動、「網格吹哨、部分簽到」的作業機製,完成「小問題不出微網格、一般問題不出村安排、大問題不出大街」的閉環式辦理目標。大街出臺網格員考評細則,對網格員進行量化查核、評估排序和成果激勵,激起網格員參加社會辦理作業,保障網格員記載仔細謹慎,服務準確到位,切實築牢5分鐘受理、30分鐘處置、1小時反饋的作業部署,完成村莊辦理科學運行。
  
  2.巧用網格「微」積分,共治共享培樹新風激起正能量,將不良風氣降到最小,激活大眾自動參加的內生動力。文祖大街樹立全民參加的架構,創新詩畫文祖「1591」網格化積分製辦理形式,依托251個村級微網格,以各村每戶為單位進行辦理,將安全建造、推陳出新等9項內容作為積分根據;健全積分準則,經過微網格員引導大眾自動參加攢積分,實施「一日一記載、一月一審閱、一季一公示、半年一兌換、一年一核算」的方式辦理;夯實保障、落實獎懲,各村樹立「積分超市」,積分能夠作為評先創優的根據,也能夠兌換服務和物品。一起設置「紅榜」,每半年一評比,積分成果前十名的進入「紅榜」,進行額定獎勵,並作為安全家庭、文明家庭、最美家庭評選的根據,年度查核在村(社區)排名前三十名的獎勵10分,優先享受村級工業項目分紅。把積分製效果融入到鄉民自治、環境整治等社會辦理環節,樹立了向好向善向美的家風、村風、民俗。
  
  3.做實民主「微」洽談,夯實陣地「微」服務夯實辦理「堡壘」,高規範打造信訪、法治、應急、智慧為一體的社會辦理綜合服務中心,依托「兩廳六室一渠道」,即信訪招待大廳、智慧大街辦理大廳,訪調對接室、心靈驛站、聽證室、網格化辦理辦公室、訴訪分離辦公室、應急辦公室和民主洽談「商議」渠道,完善了社會對立膠葛多元預防調處化解機製。
  
  做實民主「微」洽談、完成精準「微」服務。以商議作業室為陣地,樹立10個商議作業站,將洽談下沈網格,以洽談促辦理,餞別「商治」新理念;聯合文祖當地的聖義律師事務所,隨時隨地為信訪大眾供給法令咨詢服務,引導信訪人經過法令途徑處理問題;聯合共青婦等社會安排展開結對幫扶、自願服務;延聘13位具有三級以上心理咨詢證的專家,建立心理咨詢自願服務隊,進村入戶進行心理咨詢、講座,參加信訪維穩部分對立膠葛調處,定時對信訪要點老戶、社區糾正人員、戒毒人員給予心理疏導。展開「微治村莊誇姣文祖」微服務系列活動,現在已邀請了國家知名心理學專家、區紅十字會應急救助講師在各村展開心理服務講座和急救常識培訓,鄉民們受益匪淺,活動獲得了一致好評和認可。依托網格員將服務嫁接到每戶鄉民,在文祖北村每家每戶都掛有一個微網格員服務聯絡牌,網格員信息、服務(調停)待辦事項、積分爭創規範一目了然,從微入手抓服務,下步將持續對接司法、婦聯、團委、教體等部分,展開形式多樣的普惠性微服務系列活動。
  
  4.做實六項「小」文章,提高善治「大」效能「一人走百步不如百人走一步」。 文祖大街以「微治」拉動大眾獲得感、誇姣感的提高,推進六項網格「小文章」。在辦理系統框架上,動員各村、網格員建造說事「小圓桌」,以微網格為單位,安排兩委幹部、網格員、黨員、鄉民代表下沈街巷、戶下展開說事、議事「小圓桌」活動,將該活動作為疏通底層社會辦理的重要抓手。隨時隨地進門入戶展開「圓桌座談」,在「民意嘮嗑」中聽民意、匯民智、發現對立、協調膠葛,化大眾「小圓桌」為幹部「辦公桌」,探究出有效的議政議事、對立化解、宣揚教育途徑,構成黨群幹部同頻共振、互促共進的說事、幹事、成事的傑出生態。一起,引導村居組建自願「小分隊」、打造文明「小舞臺」、培養專業「小群團」、樹立對立「小清單」、培養榜樣「小名人」,帶動向善向美的村風、民俗。
  
  三、「村莊微治、無微不治」形式的討論「村莊微治、無微不治」形式是在新形勢下的村莊辦理形式的一種創新。村莊微治、無微不治形式,是在山區村莊進行社會綜合辦理形式的討論,在全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的基礎上,在邁向第二個百年奮鬥目標的大環境下,施行村莊辦理形式的新討論很有必要。經過淺顯易懂、深入底層,調研摸底,將村莊復興和村莊辦理有效聯接,將網格化、微積分等元素深入挖掘整合創新,在村莊辦理中發揮出活躍的效應。
  
  「村莊微治、無微不治」形式需求在實踐中不斷完善開展,在探究中前進。在作業實踐中總結推行出來的形式,需求在實踐中查驗,在實踐中開展,在實踐中不斷完善。在今後的作業實踐中,持續探究求真務實,總結出好的典型經歷,在村莊辦理系統和辦理能力現代化形式上進一步完善,進一步創新,為在村莊復興和建造誇姣家園、實施濟東強區強勢崛起中發揮出活躍的先行作用。
 

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